UP - Urbanistica Puglia

Appartiene al gruppo PROCESSI REGIONALI

Il percorso

La Regione Puglia ha avviato un percorso partecipato per l’aggiornamento e la revisione della legge urbanistica regionale, riconoscendo il valore della pianificazione territoriale e urbanistica quale strumento imprescindibile per lo sviluppo sostenibile del territorio regionale e avvertendo la necessità di stimolare e agevolare i processi di pianificazione da parte dei Comuni e delle Province pugliesi.

Nell’ambito della revisione del quadro normativo regionale in materia urbanistica, la Regione Puglia ha ritenuto opportuno avviare un duplice percorso partecipativo:

1. Il primo è un percorso partecipativo rivolto al partenariato “esperto” (Ordini professionali, Università, Enti, Associazioni, etc), con l’intento di acquisire contributi tecnici e proposte di merito relative ai contenuti della nuova legge. Questo percorso partecipativo ha previsto l'organizzazione di incontri collegiali nel corso dei quali si è dato atto dei contributi iniziali acquisiti e si è illustrata la bozza dell’indice della legge elaborata in considerazione di detti contributi. Attualmente è in fase di svolgimento la successiva fase di confronto, articolata in  Tavoli Tematici nei quali discutere dei contenuti della nLUR.
2. Il secondo percorso partecipativo, che qui si presenta, Urbanistica Puglia - UP è aperto a tutta la cittadinanza e si inserisce nel programma di partecipazione pubblica e ha l’obiettivo di restituire all’urbanistica un ruolo centrale nel dibattito pubblico. L'iniziativa si rivolge a contesti ampi e diversificati, promuovendo un processo di “alfabetizzazione” diffusa che consenta a cittadini e utenti della città – come attori, artefici e fruitori degli spazi urbani – di contribuire in modo consapevole alla definizione e attuazione delle scelte di sviluppo urbanistico e territoriale, nei processi di pianificazione a livello locale.

Inoltre nell’ambito del Bando per la concessione dei contributi a sostegno dei processi di partecipazione la Regione ha finanziato il processo partecipato “P.E.R. la Puglia - Paragona Esamina Rielabora le più recenti leggi urbanistiche regionali italiane per indirizzare la futura legge urbanistica della Regione Puglia” promosso dall’Istituto Nazionale di Urbanistica - Sezione Puglia. Oggetto di questo processo partecipativo è un approfondimento, attraverso una disamina delle esperienze recenti di altre Regioni, delle tematiche del governo del territorio e sui relativi strumenti, da porre alla base di una revisione e riscrittura della Legge Regionale pugliese sul governo del territorio.

Gli Obiettivi

Gli obiettivi del percorso partecipativo Urbanistica Puglia - UP, riguardano:

• Restituire centralità all'urbanistica nel dibattito pubblico, innescando un cambiamento culturale e reintroducendo l'urbanistica come tema di discussione fondamentale all’interno della sfera pubblica, favorendo un coinvolgimento diretto e trasparente nelle decisioni che influenzano il contesto urbano;
• Coinvolgere attivamente cittadini e city users,   reali protagonisti della vita urbana e attuatori delle visioni e delle previsioni definite nei piani urbanistici– sia come residenti che come frequentatori occasionali – affinché possano esprimere indicazioni, bisogni, preferenze e visioni relative al futuro dei territori;  
• Promuovere una cittadinanza consapevole e attiva sui temi dell’Urbanistica favorendo una conoscenza diffusa sul ruolo della pianificazione urbanistica e territoriale, affinché i cittadini possano acquisire gli strumenti necessari per comprendere e partecipare attivamente ai processi decisionali che riguardano lo sviluppo delle loro città e territori;
• Supportare la definizione e attuazione di scelte di sviluppo urbanistico e territoriale, con un processo partecipativo che permetta ai cittadini di contribuire in modo informato alla costruzione e attuazione di piani urbanistici e territoriali, influenzando in modo concreto le decisioni che plasmano il loro territorio;
• Creare una cultura della pianificazione inclusiva, promuovendo una cultura collettiva che valorizzi la pianificazione partecipata come strumento di sviluppo sostenibile, inclusivo e resiliente, in grado di rispondere alle esigenze di tutte le componenti della comunità urbana.

Risultati attesi 

Il processo intende: 

• Incrementare la conoscenza sul ruolo dell’urbanistica e fornire ai cittadini gli strumenti necessari per comprendere le dinamiche dello sviluppo urbanistico al fine di  partecipare in modo consapevole ai processi di pianificazione locale;
• Raccogliere contributi nell’ambito del processo di revisione della Legge Urbanistica Regionale per la definizione ed per l’attuazione delle scelte di sviluppo urbanistico e territoriale nei processi di pianificazione alla scala locale, di cui tener conto in fase di redazione delle Linee Guida di attuazione della nuova Legge Urbanistica Regionale.
• Favorire l'adozione di scelte di pianificazione più sostenibili dal punto di vista ambientale, sociale ed economico e in grado contribuire a migliorare la qualità della vita dei cittadini;
• Incoraggiare nuove forme di governance multilivello, in cui cittadini, istituzioni e associazioni collaborano per la definizione e l'attuazione delle politiche di sviluppo urbano e territoriale.

Attività e modalità di svolgimento

Il percorso UP si articola in forum itineranti, nel corso dei quali si discuterà di tematiche rilevanti che, nell’ambito del processo di revisione normativa in atto e della redazione delle Linee Guida di attuazione della nuova Legge Urbanistica Regionale (finalizzate alla redazione degli strumenti urbanistici a livello locale), richiedono momenti di approfondimento e riflessione.

Gruppo di Lavoro UP

Progettazione, coordinamento, organizzazione e facilitazione processo

Ilaria Vitellio e Fedele Congedo - Cityopensource srl

Referenti Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana - Regione Puglia

Giuseppe Orlando, Daniele Pagano e Claudia Piscitelli - Sezione Urbanistica 

Comunicazione, promozione e diffusione dei risultati

Claudio Annese - Logos Creative Agency

Il processo UP è promosso dal Dipartimento Ambiente, Paesaggio e Qualità Urbana - Regione Puglia e finanziato dalla Struttura speciale Comunicazione istituzionale - Ufficio della Partecipazione Regione Puglia